这些年的环境治理成效，竟是喜忧参半？

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这些年的环境治理成效，竟是喜忧参半？

“与2013年相比，2016年京津冀地区空气处于污染状态的时间，平均减少了17%。但每个城市的臭氧年平均浓度均有不同幅度上升，需引起重视。”

近日，北京大学统计科学中心和光华管理学院共同发布了《京津冀2013-2016年区域污染状况评估》，分析京津冀地区过去四年多空气质量实际状态和变化趋势。

评估报告显示，与2013年相比，2016年京津冀地区空气处于污染状态的时间，平均减少了17%，已降至63%，有显著改善。PM2.5的年均浓度也从100.1微克/立方米下降到72.5微克/立方米，降幅达27%，出现重度以上污染的时间占比也大幅下降。但喜忧参半，报告指出，四年来，京津冀区域总体的臭氧浓度上升了3.7微克/立方米，升幅13.3%。部分城市臭氧污染恶化势头明显，沧州、邢台、廊坊、张家口、承德四年累计升幅超过10%，年均升幅超过5%。

京津冀13市臭氧2013-2016调整年均值变化图

解决臭氧问题迫在眉睫，但要想解决，必须要先了解我国的臭氧污染特性。根据国家污染源监控工程技术中心的监测数据显示，中国城市的臭氧污染呈现出显著的季节变化。臭氧日最大8小时的平均超标率在每年4月份开始上升，10月份以后开始下降，其污染程度总体呈夏季高、冬季低的特征。

此外，不同区域的臭氧污染变化也有显著差别。如三大重点区域中，京津冀地区臭氧污染季节变化规律呈倒“V”型，在6月份超标率达到最高值；而长三角和珠三角地区季节变化规律呈“M”型，分别在5-6月和10-11月两次达到最高值。这与全国城市普遍的秋冬季节PM2.5污染加剧的特点大相径庭。

值得注意的是，相比PM2.5的治理，臭氧污染的防控难度更大。国家污染源监控工程技术中心专家建议：

1.应尽快建立区域污染监控网（即“大气网格化监测系统”），通过科学研究摸清各区域的臭氧形成机制、传输影响等关键问题，从而科学定制解决方案。

2.实现区域联动。从科研、数据共享、标准建立、政策制定、措施落实等方面，制定区域性的臭氧控制策略。目前，这一区域性策略，已经在美国治理臭氧中得到了成功的运用，值得中国借鉴。

3.应将臭氧浓度列为大气污染防治计划目标，将其前体物VOCs作为约束性减排指标，完善重点行业VOCs排放标准和产品VOCs含量限制标准。